湘桥区：从“百千万工程”中跃升为广东“东大门”的典范
元描述: 湘桥区如何抓住“百千万工程”机遇，以“兴产业、环境美、挑重担”为发展思路，实现县域经济高质量发展，打造“广东东大门”典范？本文将深入解读湘桥区在产业发展、城乡环境建设、干部队伍建设等方面的经验和成效，并分析其面临的挑战和破解方法。
吸引人的段落: 潮州市湘桥区，这片充满生机与活力的土地，正以昂扬的姿态，在“百千万工程”的指引下，书写着高质量发展的新篇章。这里，因地制宜的建设施工图正在加速绘制，欣欣向荣的城乡治理图正在逐步实现，一幅幅振奋人心的发展画卷正徐徐展开。湘桥区将如何抓住“百千万工程”的机遇，在高质量发展道路上勇攀高峰？如何擦亮“广东东大门”的靓丽名片？这篇文章将为您揭秘。
乡村振兴：点燃湘桥发展的新引擎
湘桥区，作为潮州市的中心城区，一直以来肩负着推动区域经济发展的重任。近年来，湘桥区以“百千万工程”为指引，积极探索高质量发展之路，取得了一系列令人瞩目的成就。
产业发展：构建高质量发展的“核心力量”
湘桥区将产业发展作为高质量发展的核心引擎，持续推动县域经济的繁荣发展。
1. 招商引资：集聚发展动能
湘桥区深谙“招商引资是经济发展的生命线”的道理，不断优化招商环境，积极引进优质项目。近年来，湘桥区已落地项目46个，总投资额32.67亿元，招商引资硕果累累。其中，官塘园区基础设施建设不断完善，铁铺瓷泥产业转移园开工建设，南山分园承接珠三角产业转移项目3个，为湘桥区产业发展注入新的活力。
2. 产业转型：焕发发展新动能
湘桥区积极推动传统产业转型升级，加快发展新兴产业，为经济发展注入新动能。
- 工业投资持续增长: 2024年上半年，湘桥区完成工业投资7.26亿元，同比增长43%，其中技改投资2.23亿元。这表明湘桥区企业积极投入新技术、新工艺，推动传统产业转型升级。
- 探索新赛道: 湘桥区积极引进新业态、新就业群体落地，为县域经济发展增添新动力。例如，湘桥区致力搭建创业园等平台，并通过招商引资，吸引一批创二代回乡投资创业，为年轻人提供创业机会，实现更广泛的就业。
3. 重点项目攻坚发力: 湘桥区将重点项目建设作为推动县域经济发展的关键抓手，全力推进重点项目的建设进度。2024年上半年，湘桥区22个市级重点项目上半年完成投资额16.79亿元，占年度投资计划的72.91%，为湘桥区经济发展提供坚实的支撑。
乡村振兴：绘就富民强村的新画卷
湘桥区将乡村振兴作为高质量发展的“重头戏”，以产业振兴为抓手，推动乡村全面发展。
1. “湘”字号农业品牌打造: 湘桥区打造了一系列“湘”字号农业品牌，推动农特产品“走出去”，助力农民增收致富。
- 现代农业产业园: 湘桥区已建成5个现代农业产业园和19个村级优势特色产业，为乡村发展提供产业支撑。
- 特色产品展销: 湘桥区积极组织特色产品展销暨春季招商活动，推动湘桥农特产品走出湘桥，走向全国。
- 村集体经济发展: 2023年，湘桥区121个村集体经济年收入均超10万元，其中，村集体经济年收入1000万元以上的行政村由4个，100万元以上的行政村有54个，占比达45%，集体经济薄弱村“补短削薄”取得成效。
2. 镇域特色产业优势: 湘桥区坚持差异化发展思路，发挥各个镇的特色产业优势，推动乡村产业发展。
- 磷溪卤鹅产业: 湘桥区成立磷溪卤鹅协会，举办首届潮州（磷溪）卤鹅文化周，推动卤鹅产业做大做强，2024年上半年磷溪镇卤鹅产业营业额约4亿元。
- 官塘牛肉产业: 湘桥区稳步推进官塘牛羊屠宰加工厂建设，加快冷链等基础设施配备和食品加工厂建设，推动牛肉产业补板延链，进一步擦亮官塘牛肉“金字招牌”。
- 铁铺水果产业: 铁铺镇突出“岭南水果专业镇”优势，打造出黄皮、嘉宝果等7个村级优势特色产业，并引导龙头企业发挥示范带动作用，推动水果产业提档升级。
3. 农文旅融合发展: 湘桥区将农文旅融合发展作为乡村振兴的重要路径，推动古城游客向乡村分流，促进乡村旅游发展。
- 特色加持: 湘桥区充分利用乡村的生态优势、环境优势、民俗文化优势，开发乡村文化遗迹、特色建筑、民间技艺、田园风光等文旅IP资源，推出非遗体验、民俗表演、果蔬采摘等农文旅项目，吸引游客，带动乡村经济发展。
- 体育赋能: 湘桥区依托“湘”村健康跑、“村BA”等体育赛事，将“田头”变为赛场、“村道”变为赛道，以体育运动带动市民游客下乡体验和感受美丽乡村建设成果。
- 资源整合: 湘桥区加快完善乡村酒店（民宿）发展整体规划，突出地区品牌特色，推动形成山野度假、田园乡居等主题的乡村酒店集群圈，满足游客需求，带动乡村旅游业发展。
城乡环境建设：打造宜居宜业宜游的“城市门户”
湘桥区将城乡环境建设作为高质量发展的基础工程，不断提升城乡环境品质，为人民群众创造更加美好的生活环境。
城乡风貌提升：擦亮“广东东大门”的靓丽名片
湘桥区以“快”字当头、急起猛追，以更大力度、更实举措推动广东“东大门”提升工程各项工作落实落细。
1. 铆足干劲抓进度: 湘桥区落实区领导成员和区直有关单位挂钩联系广东“东大门”提升工程项目制度，树立“最小化施工周期”理念，依法依规精简优化项目审批流程，及时疏通项目推进的堵点难点，确保各项目建设无障碍推进，以“大干快上”的施工热潮加快形成实物工作量。
2. 久久为功提风貌: 湘桥区结合创卫攻坚、花园城市建设、示范点示范带建设等工作，坚持以拆开路，“销号式”整治问题点位；坚持拆违增绿，大力实施“干道扩绿”行动，持续提高沿线绿化美化质量。建立健全长效管护机制，充分调动起群众等社会力量参与乡村环境治理的积极性，形成网格管理和城管执法互相配合的联动机制，标本兼治巩固整治成果。
3. 群策群力扩合作: 湘桥区用好用足政策红利，围绕项目公益性和微利性结构平衡等问题，持续强化与帮扶央企的对接沟通，优化合作共建机制，推动实现央企帮扶助力作用最大化。发挥央企在施工等方面的技术优势，推动其与本地有资质的建筑企业开展合作共赢，实现群众就近就业的同时，解决用工难问题；健全多元化投入机制，落实“书记侨领面对面”等座谈交流机制，广泛动员乡贤、在外侨胞等社会力量筹资支持工程建设。同时，加大宣传推广力度，打牢项目建设的社会基础，凝聚合力，共同打造具有“岭南风格、潮州特色”的广东“东大门”。
人居环境整治：实现城乡环境品质显著提升
湘桥区将人居环境整治作为“百千万工程”的重要内容，不断改善人居环境，让群众感受到乡村振兴带来的实实在在的幸福感。
1. “三清三拆三整治”: 湘桥区深入开展“三清三拆三整治”，攻坚周完成全区超220个围挡点位的清拆工作，整治率达100%，有效改善了乡村环境。
**2. “三大革命”: ** 湘桥区已实现辖区乡镇生活污水处理厂配套全覆盖，自然村生活污水治理率超60%，有效改善了乡村环境卫生。
3. 乡村绿化建设: 湘桥区成立推进乡村绿化建设工作专班，高标准推进13个示范村“四个一百”乡村绿化建设，并充分发挥其引领作用，以“一镇街一规划、一村一图纸”全面铺开绿化工作。目前，湘桥区已建成主题林34个，种植苗木9.6万株，绿化完成率达128%，有效提升了乡村绿化水平。
干部队伍建设：打造“挑重担”的好队伍
湘桥区将干部队伍建设作为高质量发展的根本保障，不断提升干部队伍的素质和能力，为“百千万工程”的推进提供坚强保障。
解放思想、敢于担当：凝聚干事创业的强大合力
湘桥区坚持以解放思想为先导，引导各级干部持续强化“有解思维”，用“马上就干”的执行力“啃硬骨头”。
1. 加强学习培训: 湘桥区借助“百千万工程”专题培训班，推动干部学懂弄通项目谋划、圩镇建设、乡村振兴等重点业务知识，进一步提升干部综合素质。
2. 狠抓工作落实: 湘桥区在全区强化“无为就无位”的鲜明导向，引领党员干部在“百千万工程”一线“千方百计抓落实、凝心聚力创优势”，为湘桥赢得发展主动权。
面临挑战：破解发展瓶颈，推动高质量发展
湘桥区在推进“百千万工程”过程中，也面临着一些挑战，主要体现在以下几个方面:
1. 用地瓶颈问题突出: 湘桥区工业园区大部分为村级工业园，工业用地较为分散地分布在重大产业平台范围外，“小散弱”问题突出。同时，韩东片区内耕地、永久基本农田碎片化问题较为明显，影响耕地的集中连片保护和规模耕作，也给辖区推动重大项目落地和土地成片开发等工作带来困难。
2. 城乡环境品质有待提升: 部分村村容村貌问题较为突出，包括市政管网的建设比较滞后，村道巷道建设成效不足，部分村没有真正建立起长效管护机制，城中村“十个一”和美丽圩镇“七个一”建设成效不扎实；绿美湘桥生态建设成色不足，绿化空间挖掘不够充分，未能做到应绿尽绿，城乡环境质量有待进一步提高。
3. 干部攻坚意识不足: 部分干部争先意识不强，不敢打破常规、再造流程，缺乏改革创新抓收入的方法和手段，不善于运用政策拿债券、运用金融工具抓融资，投入不足直接制约产业发展，公共服务滞后，城乡风貌不佳。
破解方法：坚持问题导向，全力以赴推进“头号工程”
湘桥区将主动作为，坚持问题导向，全力以赴推进“头号工程”，不断实现湘桥高质量发展新突破。
1. 做好“兴产业”好文章: 湘桥区将全力推进1800亩铁铺园区扩园征地工作，进一步保障产业发展用地需求；推进深圳魅丽数字、中天城酒店等260个在谈项目加快签约落地，抓好西湖工业城及周边区域试点改造，招引一批精品酒店和高端餐饮，打造多业态融合的消费中心。下大力气推进重点项目建设，健全项目策划生成机制，力争全年策划生成项目数不少于25个，总投资额不少于50亿元；配合市积极推进粤东城际铁路湘桥段、砚峰路、意东三路拓宽改造工程等项目征地拆迁工作，为经济发展提供强有力支撑。
2. 擦亮“环境美”好底色: 湘桥区将纵深推进“三个三”工作，压紧压实属地责任、主体责任，以精细化的城乡环境秩序管理推动实现镇村环境品质显著提升，力争9月底前完成城中村和典型村“三线”整治工作，年底实现农村生活污水治理率达77%的目标任务。加强农房风貌管控，大力推广磷溪农村自建房全过程管控链条管理，坚持党员引领、群众参与，拆建管结合，为乡村拆出美丽、拆出发展空间。深入实施花园城市三年行动，因地制宜打造小区“花园角”、乡村“小花园”等城乡立体增绿空间，同时，将绿化管护工作纳入网格化管理体系，完善长效管护机制，提高绿美成色，推动形成“开窗即景”的亮丽风景线。
3. 建设“挑重担”好队伍: 湘桥区将坚持以解放思想为先导，引导各级干部持续强化“有解思维”，用“马上就干”的执行力“啃硬骨头”。借助“百千万工程”专题培训班，推动干部学懂弄通项目谋划、圩镇建设、乡村振兴等重点业务知识，进一步提升干部综合素质；同时，在全区强化“无为就无位”的鲜明导向，引领党员干部在“百千万工程”一线“千方百计抓落实、凝心聚力创优势”，为湘桥赢得发展主动权。
常见问题解答
1. 湘桥区在推进“百千万工程”中取得了哪些主要成效？
答：湘桥区在“百千万工程”的指引下，取得了显著成效，主要体现在以下几个方面：
- 产业发展: 招商引资成效显著，产业转型步伐加快，重点项目攻坚发力，县域经济综合实力稳步提升。
- 乡村振兴: “湘”字号农业品牌打造取得成效，镇域特色产业优势得到充分发挥，农文旅融合发展初见成效。
- 城乡环境建设: 城乡风貌提升取得明显进展，人居环境整治成效显著。
- 干部队伍建设: 干部思想解放，敢于担当，工作作风转变。
2. 湘桥区在推进“百千万工程”过程中面临哪些挑战？
答：湘桥区在推进“百千万工程”过程中，面临着一些挑战，主要体现在以下几个方面:
- 用地瓶颈问题突出
- 城乡环境品质有待提升
- 干部攻坚意识不足
3. 湘桥区如何破解发展瓶颈，推动高质量发展？
答：湘桥区将坚持问题导向，全力以赴推进“头号工程”，不断实现湘桥高质量发展新突破，具体措施包括：
- 做好“兴产业”好文章，壮大实体经济
- 擦亮“环境美”好底色，抓好人居环境整治
- 建设“挑重担”好队伍，突出干部思想解放
4. 湘桥区在打造“广东东大门”方面做了哪些努力？
答：湘桥区以“快”字当头、急起猛追，以更大力度、更实举措推动广东“东大门”提升工程各项工作落实落细，主要举措包括：
- 铆足干劲抓进度
- 久久为功提风貌
- 群策群力扩合作
5. 湘桥区如何推动古城游客向乡村发展，促进乡村旅游发展？
答：湘桥区积极拓宽全域旅游发展格局，持续加大农文旅融合发展力度，推动古城游客向广袤乡村分流，让乡村农文旅融合发挥更大的整体效能，主要措施包括：
- 以特色加持，绘出新图景
- 以体育赋能，跑出加速度
- 以资源整合，造出新优势
6. 湘桥区如何动员社会力量参与“百千万工程”建设？
答：湘桥区继续营造政府主导、多方参与的火热建设氛围，以更强大的工作合力推动“百千万工程”取得新的突破，主要举措包括：
- 推动企业深度参与镇村建设
- 持续凝聚乡贤合力
- 广泛发动群众参与
结论
湘桥区正以“兴产业、环境美、挑重担”为发展思路，在“百千万工程”的指引下，积极探索高质量发展之路，取得了一系列令人瞩目的成就。湘桥区将继续坚持问题导向，全力以赴推进“头号工程”，不断实现湘桥高质量发展新突破，为打造“广东东大门”典范贡献力量。相信在不久的将来，湘桥区将以更加靓丽的姿态展现在世人面前，成为中国乡村振兴的典范。
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